TEMPORARY AND CIRCULAR MIGRATION: EMPIRICAL EVIDENCE, CURRENT POLICY PRACTICE AND FUTURE OPTIONS IN SLOVENIA

European Migration Network (EMN) Study 2010 (Specifications for EMN study, MIGRAPOL, European Migration Network, Doc 192, FINAL Version: 22nd March 2010).

Pričetek projekta: 01.07.2010 
Zaključek projekta: 01.10.2010

Nosilec projekta: Felicita Medved

Rezultati projekta:

Medved, Felicita: Začasne in krožne migracije. Inštitut Novum, Ljubljana, oktober 2010. Pisni izvod v slovenskem jeziku, 39 str.

Medved, Felicita: Temporary and Circular Migration: Empirical Evidence, Current Policy Practice and Future Options in Slovenia, The Novum Institute: Ljubljana, October 2010. Written copy in English, 40 pp.

Povzetek

Osnovni cilj te študije je v njenem prispevku k razumevanju lastnosti začasne migracije delovne sile in krožnih oziroma ponavljajočih se selitvenih vzorcev državljanov tretjih držav v Slovenijo. Začasne in krožne migracije vključujejo več kategorij migrantov, med temi okvirne kategorije predstavljajo državljani tretjih držav, ki se začasno preselijo v Slovenijo za namene kratkoročne zaposlitve, sezonskega dela, študija ali raziskovanja ter migranti, ki prebivajo v Sloveniji in se začasno gibljejo v svoje države izvora. Cilj študije je podati tudi opredelitve in konceptualizacije začasne in krožne oz. ponavljajoče se migracije delavcev migrantov kakor tudi merila in pogoje za vstop, delo in bivanje v Sloveniji. Nadaljnji cilj študije je podati pregled in analizo obstoječih statističnih podatkov ter empiričnih dokazov za krožne in začasne migracije ter preveriti možne pristope za merjenje in/ali oceno o tem, ali migracije postajajo po svojem značaju vse bolj krožne in začasne in če je temu tako, v kolikšnem obsegu. Študija poskuša analizirati tudi politične preference, prepričanja in pojmovanja oblikovalcev politike, raziskovalcev in drugih zainteresiranih deležnikov o začasnih in krožnih migracijah. Ambicija študije je v tem, da oblikovalce politike in nosilce odločanja spodbudi k sprožitvi novih politik.

SATISFYING LABOUR DEMAND THROUGH MIGRATION IN SLOVENIA

European Migration Network (EMN) Study 2010 (Specifications for EMN study, MIGRAPOL, European Migration Network, Doc 187, FINAL Version: 22nd March 2010).

Pričetek projekta: 26.03.2010
Zaključek projekta: 27.05.2010

Nosilec projekta: Felicita Medved

Rezultati projekta:

Medved, Felicita: Migracije kot odgovor na pomanjkanje delovne sile na slovenskem trgu dela, Inštitut Novum, Ljubljana, maj 2010. Pisni izvod v slovenskem jeziku, 54 str. in Priloga: Tabele.

Medved, Felicita: Satisfying Labour Demand through Migration in Slovenia, The Novum Institute: Ljubljana, May 2010. Written copy in English, 54 pp. and Annex: Tables.


Povzetek

Namen raziskave je doprinesti k znanju in razumevanju strategij in praks Republike Slovenije na področju ekonomskih migracij, še zlasti pri reševanju potreb trga dela in pomanjkanja delovne sile ter zaznanih učinkih teh strategij in praks. Študija naj bi pripomogla k nadgrajevanju slovenske politike ekonomskih migracij in zakonodaje, ki ureja to področje ter k razmisleku o postopkovnih in institucionalnih spremembah njenega vodenja in upravljanja.

Po obrazložitvi metodologije raziskave, kjer so izpostavljene predvsem težave pri terminologiji in pri prevajanju standardne klasifikacije poklicev v mednarodno klasifikacijo poklicev  ter opredelitvi uporabljenih terminov, zlasti petih širših kategorij »delovnih migrantov«,  je podan pregled slovenskega pristopa k politiki ekonomskih migracij v smislu zadovoljevanja potreb po visoko kvalificirani, kvalificirani in nižje kvalificirani delovni sili ter možni vlogi ekonomskih migracij v prihodnosti. Sledi proučitev zakonodaje, ki ureja in omogoča delovne migracije za zadovoljevanje potreb trga dela v smislu pogojev vstopa, bivanja ter zapustitve države kakor tudi drugih vidikov migracijskega procesa kot je med drugim združevanje družine ter pristojnih institucij sistema upravljanja ekonomskih migracij. Tretje poglavje obravnava izvajanje politike in zakonodaje na tem področju, vključno s statističnimi podatki in analizo trendov ter dejavnosti, praks in izkušenj pri zadovoljevanju potreb na slovenskem trgu dela z delavci migranti. Četrto poglavje analizira sodelovanje s tretjimi državami in osnutek bilateralnega sporazuma z Bosno in Hercegovino v kontekstu krožnih migracij. V sklepnem poglavju so poleg kratke analize dosedanje politike ekonomskih migracij podana priporočila za nadaljnje oblikovanje politike ekonomskih migracij.

Slovenija se je v poročilu EURORAP-a, ki je v svoji oceni 23 evropskih držav, uvrstila na predzadnje 22 mesto. Veliko besed je že bilo izrečenih in napisanih o naših vozniških sposobnostih in z tem povezano tematiko in problematiko varnosti v cestnem prometu. Tujih, uspešnih pristopov nekako ne upoštevamo, vendar bi jih včasih morali. Prav v ta namen je pripravljena sledeča predstavitev avstralskega pristopa problematiki, ki v motoriziranem svetu postaja vedno bolj pereča. Ne glede na zastavljene cilje »nič cestno prometnih žrtev« in navideznemu upadu žrtev na naših cestah, pa je število nesreč še vedno veliko družbeno breme. To breme je tako ekonomsko, kot seveda tudi čustveno. Izboljšave v svetu motoriziranega prometa – to je vozil in cestno prometne infrastrukture so pripomogle, da prihaja do nekega (včasih navidezno zaslepujočega se) znižanja nesreč na vseh cestah, tudi slovenskih. Ostal je samo zadnji člen v tej verigi, ki je v RS obravnavan dokaj slabo in neučinkovito, predvsem pa razdrobljeno. Avstralski pristop in praksa nam lahko služita kot vzor tudi pri ustvarjanju zakonodaje na tem področju in reševanju problematike same.